非主体的農業で北朝鮮の食糧は常に不足
?.水増し統計を発表し続ける理由
3.国連による食糧支援の問題点
国連支援機関の最大の問題点は、その国の政権が人権を抑圧しているかどうかには関心を示さず、要請があれば無条件に支援することにある。独裁政権が国民に十分な食糧や医療を提供せず、支援食糧すら横取りし、国民の自由な意思表明の機会も奪っているような国に対し食糧支援を行うことは、独裁政権の延命を助ける結果にしかならない。「人道」支援が、非人道国家を延命させ、国民の人権が抑圧され続けるという悪循環の維持を手助けしてはならない。
北朝鮮で餓死者が約300万人発生した95?98年のうち、一番苦しかった98年の脱北者は国際支援を恨んでいた。「98年当時、人民を弾圧する社会安全部などの末端の弾圧組織が食糧不足で崩壊寸前だったのに、国際支援でまず弾圧組織が息を吹き返した」というのである。「もう少し放置していたら弾圧機関が崩壊し、多くの人民が救われた」と彼は主張している。
近代的国民国家では、時の政権が数百人を餓死させた場合、その政権は交代するのが普通だ。金正日政権は300万の餓死者を出したが、国民は指導者と政権を賞賛する以外の自由を与えられていない。
また北朝鮮は、国際法規を平然と無視して大量破壊兵器を開発し、また多数の外国人を拉致しながら未だ人質として返さない。このような国家は、「テロ国家」であり、非人道国家である。このような非人道国家への「人道支援」を、一般の国と同様に無条件で行うことは許されることではない。
WFPのモリス事務局長は、2002年12月4日の記者会見で次のように語っている。「主な支援国が様々な理由で北朝鮮に対する我々の活動に対する支援を約束していない」、「(WFPは)貧しい人々を援助することを主力としており、政治問題は他の機関に任せている」。果たしてこのような見解が支持されるだろうか。
マーク・ウォーラス国連米次席大使は、2007年1月16日に、「北朝鮮政府が国連開発計画(UNDP)の資金を転用した」という疑惑を提示した。アメリカの非営利人権団体である「Inner City Press」は、「ユニセフの対北支援金が不透明に使われており、北朝鮮の住民ではない北朝鮮政府に流れた」という疑惑を提示した。
さらに、ウォラン・ジャック国連事務総長補兼監督官は2007年1月27日、資金転用の疑惑が主張された国連開発計画(UNDP)を含め、国連人口基金(UNPF)と世界食糧計画(WFP)、ユニセフ(UNICEF)のような国連傘下の機関の全般的な対北朝鮮活動に対する外部の監査の実施を拡大すると明らかにした。このように、北朝鮮に関わる国連機関には様々な疑惑が提起されている。
米「FOXニュース(2009.07.29)」は、WFPの対北朝鮮救護プログラム関連文書を入手し分析した結果として、「北朝鮮政府が国連傘下のWFPの対北朝鮮援助プログラムを悪用し、金銭的利益を上げているとの疑惑が浮上している」と指摘した。国際価格と比べて外国からの運送費があまりに高いこと、また住民に食糧を配るための費用として北朝鮮外務省傘下の国家調整委員会に渡された金額についても疑問を述べている。
「朝鮮日報(2011.03.31)」は、「北朝鮮への食糧支援が本当に必要かどうかを判断するため、米国が政府レベルでの調査団を現地に派遣し、北朝鮮の正確な食糧事情を調べる方向で検討を行っている」ことを伝えた上で、「米国は当初、世界食糧計画(WFP)による現地調査の結果に基づいて、支援を行うかどうか判断する方針だったが、最近はWFPの調査結果は信頼できないと考えているようだ」との見方を伝えた。
◆国連機関も統計に不審
国連児童基金(ユニセフ)平壌事務所のバラゴパル代表が、35?40%の子供が栄養失調状態であることを指摘し、「北朝鮮当局の集計が間違っているのではないか」と主張した(「連合通信」2008.10.23)。
これは北朝鮮農業省が2008年の穀物収穫量を480万トン程度と推定したことに関するコメントであるが、同じ国連機関であるFAOやWFPがこの報告をほとんど受け入れていることへの間接的な批判でもある。
この時、バラゴパル代表は、「5月に北朝鮮の2地域を訪問した際、食糧事情の悪化や配給システムが崩壊しつつある状況を知った」と紹介し、「今後も食糧事情はさらに厳しくなるとの見解を示し」た。実際に北朝鮮を見た人の実感とFAOやWFPの報告があまりにかけはなれていると思ったのであろう。
なお、FAO/WFPの報告でも、「配給制度がどのように機能しているかの詳細については把握していない」と述べている。
人道支援はすべてを超越した善であるとの国連の援助に関する姿勢が問われている。非人道・独裁国への人道支援は、弾圧者側に有利に配分されることをまず認識すべきである。
目次
※ 北朝鮮食糧問題最新事情(2015.03.26)
はじめに
?.「北朝鮮の食糧事情は安定」報告と北朝鮮から伝わる多くの悲鳴
1.北朝鮮の食糧事情は安定したのか
2.不足しているから聞こえてくる悲鳴
?.国連機関の報告は約300万人水増し?北朝鮮の人口
1.「2008年人口調査」は虚偽調査
2.おかしな報告の数々?北朝鮮人口調査
3.人口は300万人水増し
?.国連機関の報告は水増し?北朝鮮の食糧生産
1.米は10a当たり180kg程度
2.メイズは約100万トン水増し
3.国連機関の報告は毎回基準が異なる
4.飢餓を無視して核・ミサイルを開発
?.水増し統計を発表し続ける理由
1.個人独裁の責任が問われる
2.人口の水増しで国際支援を訴え
3.国連による食糧支援の問題点
4.独裁国家への「人道支援」は非人道
5.米よりご飯を(配給のモニターより消費のモニターを)
6.国連は家族農業を認めない国家には人道支援を行うな
資料: FAO/WFP「北朝鮮の穀物および食糧安全保障調査団特別報告」
1995年?2012年(英文)
資料: FAO/WFP北朝鮮食糧事情合同調査報告書2013